Con comunicato congiunto Anac – AgCom dello scorso 21 dicembre sono state fornite importanti indicazioni in tema di appalti pubblici disposti senza gara, c.d. “di adesione postuma”, relative cioè a quegli  affidamenti posti in essere dalla Stazione appaltante «attraverso la mera adesione agli esiti di una gara bandita da un’altra amministrazione e confezionata per soddisfare esclusivamente le esigenze e il fabbisogno di quest’ultima».

Nel comunicato, si precisa inoltre che « la clausola di adesione postuma, la cui legittimità di estensione deve essere scrutinata caso per caso, deve indicare in modo sufficientemente chiaro, determinato ed omogeneo:

• sotto il profilo soggettivo, la perimetrazione delle stazioni appaltanti che potranno eventualmente aderire;
• sotto il profilo oggettivo, il valore economico complessivo massimo delle eventuali adesioni ed estensioni consentite, ai fini sia del calcolo del valore stimato dell’affidamento ex  35 d.lgs. 50/2016sia della determinazione dei requisiti speciali di cui all’art. 83 d.lgs. 50/2016 e degli importi cauzionali prescritti;
• l’oggetto dell’appalto e il contenuto delle offerte in modo tale che il confronto concorrenziale si estenda anche alle specifiche prestazioni contrattuali richieste dalle stazioni appaltanti che  potrebbero aderire successivamente agli esiti della gara».

Infine «l’adesione successivamente disposta deve avvenire senza alcuna rinegoziazione delle condizioni prestazionali ed economiche formulate in sede di offerta dal soggetto aggiudicatario e definite dalla lex specialis della gara originaria».

Qui Comunicato del  21/12/2016